17 марта 2016 года Департамент по туризму Минспорта и туризма Беларуси провёл коллегию, в рамках которой подвели итоги госпрограммы развития туризма в Беларуси за 2011-2015 гг. Поговорили немного и о существующих проблемах и перспективах на будущее.
Основные моменты встречи в одном материале:
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ТУРИЗМА
За последние 5 лет подготовлено и принято более 10 нормативно-правовых актов. Новый Закон о туризме уже прошёл первое чтение в парламенте. Он предусматривает ужесточение ответственности туркомпаний перед туристом за невыполнение обязательств. Ожидается, что в ближайшее время вместе с традиционным договором будет работать и электронный, а это значит, что турист может не посещать турфирму в обязательном порядке (как это происходит сейчас), а получать все необходимые документы, например, по почте. Есть также надежда, что вскоре оплатить услуги турфирмы можно будет на законных основаниях онлайн. На данный момент на утверждении находится не только закон, но и госпрограмма «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 гг. Сейчас она на рассмотрении в Совете Министров.
ТУРИСТОВ НАЧАЛИ СЧИТАТЬ ПРАВИЛЬНО
Без аналитики и статистики управление туризмом осуществлять сложно. Однако на протяжении многих лет ситуация складывалась так, что по сути подсчёт туристов и туристических услуг вёлся по критериям, которые совершенно не отражали реальную ситуацию на рынке. Как считать туристов? Такой вопрос поднимался уже неоднократно. На данный момент методика подсчёта туристов, по словам замминистра спорта и туризма Михаила Портного, не совершенна: «Сегодня счёт идёт по двум направлениям – свои цифры даёт комитет статистики и Нацбанк по статье «поездки». Разница иногда раза в 3 и кому верить – не понятно. Но к концу года мы этот вопрос нивелируем, потому что после приезда генерального секретаря Всемирной туристической организации в Беларусь, были разработаны экспериментальные таблицы. Посезонно мы уже начинаем считать туристические потоки и реальное потребление услуг. К концу года уже по сезонам у нас будет ясная картина. Чтобы принять верное управленческое решение, надо иметь информацию – пока мы её не имеем». В Беларуси будет вестись саттелитный счёт туризма, принятый международным сообществом.
УПРОЩЕНИЕ ВИЗОВОГО РЕЖИМА БЕЛАРУСИ
Визовый вопрос, по уже сложившемуся мнению туристического сообщества Беларуси, работающего на въездной туризм, является основным препятствием в увеличении туристических потоков из-за рубежа. Во время встречи затронули и его. На данный момент Министерство спорта и туризма активно работает с Министерством иностранных дел и Министерством экономики и уже буквально через полтора-два месяца публику обещают обрадовать хорошими новостями, связанными с решением об упрощении визового режима в отношении некоторых стран. К 2016 году уже есть опыт организации безвизового въезда на территорию Беларуси во время проведения крупных мероприятий (ЧМ по хоккею в 2014), безвизовый трёхдневный режим действует на территории Беловежской пущи, визы отменены для граждан Турции и Израиля, а граждане Китая могут посещать Беларусь без визы в составе туристической группы. В дальнейшем Минспорта и туризма планирует активно заниматься визовым вопросом.
БЕЛАРУСЬ ПРИСУТСТВОВАЛА НА МЕЖДУНАРОДНЫХ ВЫСТАВКАХ
За последние 5 лет Беларусь с национальным стендом с презентациями возможностей страны приняла участие в 40 международных туристических выставках. Также за это время было проведено около 30 ознакомительных туров по Беларуси для представителей туристических организаций и СМИ разных стран. Состоялось 16 презентаций туристических возможностей Республики Беларусь в Литве, Латвии, Эстонии, России, Франции, Италии, Польше, Китае, Израиле, Турции. Проведено 6 ознакомительных туров для представителей туристической индустрии России, Польши, Венгрии, Китая, Литвы, Узбекистана. Об эффективности данных мероприятий на коллегии не говорили.
- «Беларусь – земля неизвестная»: кто и зачем придумал новый туристический слоган?
- Беларусь сменила туристический слоган?
В ОТСУТСТВИИ ЛОУКОСТОВ В БЕЛАРУСИ НИКТО НЕ ВИНОВАТ
Белорусская авиакомпания «Белавиа» не препятствует приходу в страну лоукостов. Об этом в очередной раз заявил Анатолий Гусаров, генеральный директор авиакомпании. В рамках встречи в Минспорта и туризма он рассказал представителям туристической отрасли о том, что европейские лоукост-перевозчики не заинтересованы в белорусском рынке и заявок на полёты из Минска от них не поступало. По его словам, авиакомпания открыта для сотрудничества с туристическими компаниями и готова содействовать продвижению туризма в Беларуси. В частности, была отмечена инициатива авиакомпании в содействии проведения ознакомительных туров в Беларусь для представителей туркомпаний и СМИ.
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ТУРИСТОВ
На железнодорожном вокзале в Минске открыт туристический информационный центр. За 2015 год Нацагентство по туризму Беларуси издало рекламных буклетов на иностранных языках тиражом более 70 тыс. экземпляров.
ЦЕЛЕВЫЕ РЫНКИ ДЛЯ БЕЛАРУСИ
На будущее определены целевые экспортные рынки: Россия, Китай, Вьетнам, Израиль, Турция, а также страны Западной и Восточной Европы.
РАЗОБЩЕННОСТЬ ВЕДОМСТВ
Туризм в Беларуси на сегодня не имеет единого «центра управления», - им занимаются все и по чуть-чуть. Минспорта и туризма, Мингорисполком и районные комитеты, Минкульт, МИД, Минобразования и так далее, не говоря уже о работе на местах. Разобщенность сказывается на едином комплексном подходе в продвижении туруслуг. Которого, к слову, пока нет.
ОТЕЛЕЙ СТАЛО БОЛЬШЕ, НО МЕСТА ПУСТУЮТ
Количество отелей за последние 5 лет увеличилось с 359 до 539. По статистике только за 2015 год в отелях и аналогичных средствах размещения проживало 1 606,1 тыс. человек. Граждане Беларуси в общем потоке составили 57,2%. Правда, этого количества недостаточно, чтобы говорить о приемлемой заполняемости гостиниц. На сегодня этот вопрос стоит остро - государство требует снижения стоимости проживания, владельцы гостиниц говорят о невозможности снижения из-за сложностей с налогообложением и возросшей конкуренцией с квартирами в аренду. В последние годы в Беларусь стали активно приходить мировые отельные цепочки.
ОБЩИЕ СТАНДАРТЫ ДЛЯ ОТЕЛЕЙ
На данный момент в Беларуси не существует единой классификации номерного фонда гостиниц, санаториев и других средств размещения. То есть общепринятая классификация отелей по звёздности и номерного фонда на конкретные категории в Беларуси не работает по единому стандарту. Так, каждое средство размещения вольно присваивать себе совершенно разное название - это могут быть звёзды, могут быть категории, могут быть классы и т.д. По мнению Людмилы Сеньковской, директора туристической компании «Беларустурист», такой подход совершенно непонятен иностранному туристу: «Наш гость, находясь где-то за рубежом, занимаясь онлайн-бронированием для себя, должен понимать, какую услугу он получит. Если бы он бронировал номер в отеле 3*, он бы точно понимал, какие услуги он получит. Но у нас пока можно встретить, например, гостиница второй категории, что совершенно ни о чем не говорит туристу из-за рубежа».
